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濟南老樓加裝電梯廣征民意 將破解“因一戶反對難以推進”難題

  

  山東省濟南市住房和城鄉建設局近日發布《濟南市既有住宅增設電梯辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),向社會公開征求意見。

  “民意關”是老樓加裝電梯的第一關,濟南不少小區因鄰里意見無法達成一致導致加裝電梯工作擱淺。市民童女士公婆家在陽光新路匯統花園小區6樓,因為老人年事已高,加之腿腳不便,上下樓非常不方便,童女士由此萌生了加裝電梯的念頭。去年,經過和鄰居溝通,同一單元的11戶鄰居都同意了,可是3樓的一戶鄰居無論怎么協商都不同意,最后只能放棄。對于異議業主,《征求意見稿》規定,本單元內業主和增設電梯后受到通行、采光等直接影響的相鄰單元、樓幢業主對增設電梯有異議的,業主應充分協商。業主對增設電梯有異議的,應當明確提出反對理由,并提供增設電梯后可能受到影響的有關證明材料,證明自己通行、采光權益確實受到影響。有關負責人表示,這條規定從政策上保障了大多數同意加裝電梯業主的權益,將破解“因一戶反對,難以推進”難題,進一步促進既有住宅加裝電梯工作開展。

  《征求意見稿》同時規定,加裝電梯協商不一致的,由街道辦事處召開聯席會議予以協調并達成一致意見,調解不成的,依法通過民事訴訟途徑解決。街道辦事處應落實好屬地責任,做好增設電梯工作的組織協調、宣傳發動、民主協商工作。社區居民委員會應發揮好居民議事會的民主協商作用,積極化解業主之間關于增設電梯的矛盾糾紛。

  對于居民熱議的加裝電梯選擇哪一家電梯品牌、用什么型號、采取何種施工方案以及加裝電梯資金等問題,《征求意見稿》提出,實施主體應當組織業主研究增設電梯的品牌、型號及工程施工方案,并最終形成書面協議。加裝電梯所需資金可由業主根據所在樓層等因素自行協商,按照一定的分攤比例共同出資,或按規定動用住宅專項維修資金,或使用財政補助資金、社會投資。

  在施工手續方面,《征求意見稿》提出,既有住宅增設電梯以單元為單位,一個單元原則上只允許加裝一部電梯。本單元業主就增設電梯事項達成一致意見并全部簽訂書面協議后,建設單位或其委托的實施主體應向各區牽頭單位辦理增設電梯項目備案手續。

  為確保工程施工順利,《征求意見稿》明確,對已辦理規劃審查和施工備案手續的既有住宅增設電梯工程,相關業主應當提供必要的施工便利,不得阻撓、破壞施工;對阻撓、破壞施工等違反治安管理秩序的行為,由公安機關依照有關規定處理。

  值得一提的是,既有住宅增設的電梯僅作為原房屋垂直交通系統的補充,由此增加的建筑面積不計入規劃指標,不辦理不動產登記手續,不需要重新辦理占用土地等相關手續和補繳市政基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費、政府性基金等,并且不需要考慮增設電梯部分與北側住宅采光、日照間距問題。

  此外,濟南還鼓勵房地產開發企業、物業服務企業、電梯生產企業、電梯安裝企業及社會組織依法探索新的商業模式,大力推動既有住宅增設電梯工作。按照規定增設電梯的,財政部門將給予資金補貼。

摘自 《中國建設報》 2019.05.27 關學軍

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